Masalah adalah suatu kondisi yang memiliki potensi untuk menimbulkan kerugian luar biasa bagi seseorang atau suatu kelompok. Untuk dapat mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi suatu kelompok, perlu diketahui terlebih dahulu kondisi sosial ekonomi komunitas tersebut agar meminimalisir kekeliruan perencanaan program di kemudian hari. Setelah mengetahui kedudukan komunitas tersebut berdasarkan tingkat ekonomi, pendidikan, dan jenis aktivitas ekonominya; maka akan dapat ditemukan potensi dan masalah yang sesungguhnya dari komunitas tersebut. Perlu juga untuk mempertimbangkan kondisi lingkungan tempat komunitas itu berada, sumber daya alam, kondisi yang menjadi ancaman, dan sebagainya. Apakah mereka tidak berdaya secara ekonomi, ataukah mereka tidak memiliki kesempatan untuk mengenyam pendidikan, atau mereka tidak memiliki ketrampilan untuk bertahan hidup. Dengan begitu, akan diketahui dengan lengkap permasalahan yang mereka hadapi. Dalam memetakan masalah, Pejuang Muda mungkin akan memerlukan form pertanyaan, baik dalam bentuk survey atau penjelasan lebih rinci dari komunitas yang ditangani. Jawabanjawaban dari pertanyaan tersebut perlu dikelompokkan berdasarkan kategori yang muncul, yang nantinya akan mengerucutkan rekomendasi solusi yang akan diberikan. Tuangkan masalah yang sudah dipetakan ke dalam proposal proyek secara jelas, se