Sebelum melakukan pemetaan masalah maka alangkah baiknya mengidentifikasi masalah yakni melihat asal muasal masalah yang sedang terjadi. sehingga bisa menemukan akar permasalahan dan mencari solusi masalah yang akan terjadi. Identifikasi masalah didefinisikan sebagai upaya untuk menjelaskan masalah dan membuat penjelasan dapat diukur. Identifikasi ini dilakukan sebagai langkah awal penelitian. Jadi, secara ringkas, identifikasi adalah mendefinisikan masalah penelitian. Selain itu, identifikasi masalah juga dapat diartikan sebagai proses dan hasil pengenalan masalah atau inventarisasi masalah. Makanya identifikasi ini menjadi langkah awal penelitian yang penting.